2018-03-08 08:38:00
近日，浙江省政府印發(fā)《關于深化“畝均論英雄”改革的指導意見》，引發(fā)一片議論之聲。畝產是農業(yè)術語，而浙江省的這份文件明確，到2020年全省所有工業(yè)企業(yè)和規(guī)模以上服務業(yè)企業(yè)以及產業(yè)集聚區(qū)等全部納入“畝產效益”綜合評價，將以單位面積土地上的經濟效益綜合評價企業(yè)?？己顺煽兎炙念?，A類屬優(yōu)先發(fā)展類企業(yè)，B類是鼓勵提升企業(yè)，C類為監(jiān)管調控類企業(yè)，D類為落后整治類企業(yè)。“畝產效益”評價來了，農資企業(yè)怎么辦？
大而強、小而精將是贏家
“畝均論英雄”之所以引起震動，是因為不同類別的企業(yè)在財政獎勵、要素價格上分別享受不同的待遇。就是說，以市場化配置為向導，以差別化措施為手段，完善激勵倒逼機制，推動資源要素向高產區(qū)域、高端產業(yè)和優(yōu)質企業(yè)集中。
浙江省政府的做法是重點加大對A類企業(yè)的支持力度，該省很多地方將考核結果與生產要素價格掛鉤，A類、B類企業(yè)享受價格優(yōu)惠，C類、D類則價格提升。具體來說，補貼、用地、用電、排污、稅收等資源要素向優(yōu)質企業(yè)集聚，加大首檔企業(yè)激勵力度。在浙江省經濟和信息化委員會近日發(fā)布的《2017年浙江省“畝產效益”綜合評價第一檔企業(yè)名單》中，7885家經過公開公示成為A類企業(yè)，而這個名單中不乏農化企業(yè)。
浙江新安化工集團股份有限公司業(yè)績披露顯示，2017年度預計實現股東凈利潤5.1億～5.5億元，同比增加560%至610%。在國家知識產權局評選的第十八屆中國專利金獎、第十九屆中國專利獎項目中，新農化工占有兩席，均為噻唑類有機鋅殺菌劑，用于防治水稻、果樹、蔬菜等50多種作物的細菌性病害，在多項指標上優(yōu)于進口產品。
在當前全球經濟一體化形勢下，馬太效應加劇，節(jié)約集約利用資源，實現要素更有效配置，是工業(yè)經濟轉型發(fā)展的必由之路。我們也期待農資行業(yè)有更多大而強、小而精的企業(yè)，致力于高質量發(fā)展。
考核倒逼優(yōu)化資源要素配置
規(guī)模大是不少化肥企業(yè)追求的目標，但大而不強，恐怕會面臨生死存亡的風險。以往大企業(yè)能優(yōu)先從政府手中拿到優(yōu)勢資源和優(yōu)惠，求大求全、追求規(guī)模和速度的考核標準，導致企業(yè)傾向于高負債。先負債做大，拿優(yōu)惠政策繼續(xù)做大，做大拿地，土地捆綁金融，最后債務負擔越來越重，地價越來越高。
以“畝產效益”考核的倒逼作用明顯。據悉，嘉興市2017年對956家企業(yè)實行差別電價，對1296家企業(yè)實行差別水價，對285家企業(yè)實行差別排污，對131家企業(yè)實行差別用能。末位淘汰，近三年嘉興市僅嘉善區(qū)就騰退了2000多家企業(yè)。資源要素配置以效益說話，浙江開了好頭，不少省份亦在躍躍欲試，躺在補貼上混日子的企業(yè)不會有好前途。（資導）
實習編輯：于婷婷
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