2025-05-21 11:52:33 張娜 康亮亮
近年來，佳縣堅持黨建引領(lǐng)，以深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革為驅(qū)動，堅持“輸血、造血、活血”三管齊下，推動全縣村集體經(jīng)濟(jì)從“空殼”到“破零”、從“破零”到“消薄”、從“消薄”到“培強”，展現(xiàn)出強勁活力。據(jù)統(tǒng)計，2024年全縣325個村集體經(jīng)濟(jì)總收入較2017年改革初期增長8倍，達(dá)5600余萬元。農(nóng)村改革促進(jìn)農(nóng)民增收、集體壯大成效明顯。
黨建“鋪路” 讓集體經(jīng)濟(jì)“活起來”
組建工作專班，建立主要領(lǐng)導(dǎo)親自調(diào)度，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前協(xié)調(diào)，農(nóng)業(yè)部門具體推動的工作機制；出臺《佳縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織“消薄培強”三年行動實施方案》，一鎮(zhèn)一方案，一村一施策，建立健全“三級書記”抓村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展責(zé)任體系，堅持書記抓、抓書記，實現(xiàn)縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)動，任務(wù)、措施、人員“三個到位”的良好工作格局。同時，將村集體經(jīng)濟(jì)“消薄培強”工作納入縣級年度目標(biāo)責(zé)任考核范圍，探索建立“三個掛鉤”機制，出臺《佳縣村干部待遇補貼與村級集體經(jīng)濟(jì)掛鉤獎勵暫行辦法》，充分調(diào)動村干部積極性，不斷增強村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
能人“引路” 讓集體經(jīng)濟(jì)“興起來”
成立以主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人才制度，出臺《縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系在外鄉(xiāng)賢企業(yè)家工作辦法》《縣級領(lǐng)導(dǎo)包抓民營企業(yè)工作機制》《關(guān)于開展鄉(xiāng)賢回歸暨“萬企興萬村”行動的實施方案》等文件，不拘一格招攬各層次各領(lǐng)域人才，助力鄉(xiāng)村振興。同時，建立高學(xué)歷人才信息庫和緊缺人才崗位需求信息庫，建立“人才庫+農(nóng)村+企業(yè)”需求清單，推動鄉(xiāng)村、企業(yè)與所需的高層次人才、青年優(yōu)秀人才精準(zhǔn)對接，吸引帶富能力強的優(yōu)秀人才回鄉(xiāng)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，目前佳縣籍鄉(xiāng)賢能人累計投資產(chǎn)業(yè)項目43個，總金額超10億元。
產(chǎn)業(yè)“拓路” 讓集體經(jīng)濟(jì)“壯起來”
聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，結(jié)合地域稟賦，推行“一鎮(zhèn)一業(yè)”模式，北部、西部鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，南部和沿黃鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中打造紅棗和旅游業(yè)；深挖資源潛力，大力推進(jìn)土地規(guī)?；?、集約化經(jīng)營，加快土地流轉(zhuǎn)，全面梳理閑置的校舍、廠房等資產(chǎn)，通過入股、使用權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、與不同類型的企業(yè)合作經(jīng)營等形式盤活。同時，調(diào)度政策、資金、項目等要素向村集體傾斜，做大做強村集體經(jīng)濟(jì)“蛋糕”。據(jù)統(tǒng)計，2024年佳縣“千村光伏”項目，帶動121個村集體組織村均增收5萬元以上，帶動2萬余戶7萬多群眾持續(xù)受益；“千萬工程”項目中建設(shè)7個示范村、12個提升村、1個重點幫扶鎮(zhèn)、5個重點幫扶村和1個楷模村，不斷樹立村集體發(fā)展典型，為全面深化農(nóng)村改革推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供“佳縣樣本”。
資產(chǎn)“富路” 讓集體經(jīng)濟(jì)“強起來”
自改革以來，20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)級、325個村級和551個組級集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)每年清查一次，并全部錄入農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理信息平臺。據(jù)統(tǒng)計，農(nóng)村集體總資產(chǎn)為27.74億元，較改革時點累計量化集體資產(chǎn)總額增加27億元，全縣村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效明顯。截至目前，全縣村集體均有專職農(nóng)村集體資產(chǎn)財務(wù)監(jiān)管服務(wù)保障，建立資產(chǎn)管理臺賬，制定登記、保管、使用、處置及財務(wù)管理制度。2024年，全面啟用“陜農(nóng)經(jīng)”信息化管理平臺，使用集體資產(chǎn)、集體合同和銀農(nóng)直聯(lián)等功能，實時掌握及監(jiān)督集體資產(chǎn)動態(tài)變化情況，扎緊扎牢村集體“錢袋子”。
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